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煤炭去产能政策分三阶段影响市场

2018/9/13  来源:中国能源报  
 
 
在我国煤炭工业市场化、现代化、科学化的发展过程中,政府的调控政策起到了举足轻重的作用。根据煤炭去产能政策与煤炭市场的关系,可将政策对市场的影响分为政策效力期、市场反弹期、市场调整期三个阶段。

  政策效力期,国家各部委相继推出去产能及其相关政策,各地方积极响应落实去产能政策,压减煤炭产能。

  在这个阶段,煤炭供需方面表现为,规模以上煤炭企业原煤产量大幅下降,煤炭供应处于低位,煤炭供需关系随着去产能政策的落实逐渐趋于平衡,煤炭市场供需平衡指数有较好的回升态势。对价格的影响主要是:随着去产能政策的推行和落实,煤炭供给持续下降,煤炭价格随着预期的高涨而有所上升,而煤炭价格指数则滞后于政策的推行落实,稳中有涨。

  市场反弹期,随着煤炭去产能工作的不断落实推进,全国煤炭产能得到有效压减,煤炭市场逐渐回暖恢复反弹。

  在这个阶段,煤炭供需方面表现为,规模以上煤炭企业原煤产量小幅度振荡,煤炭市场供求平衡指数基本保持正常波动,煤炭市场基本平衡,先进产能得到一定释放,煤炭供求关系在偏紧偏松间小幅波动。对价格的影响主要是:受去产能政策影响,煤炭供给不断压减,煤炭价格及价格指数全面上涨,后期随着优质产能在一定程度上的释放,煤炭价格及价格指数有所下跌并维持在一定水平。

  市场调整期,煤炭去产能工作取得显著成效,市场出现波动,相关政策促进煤炭市场平稳,由总量性去产能转变为系统性去产能和结构性去产能。

  在这个阶段,煤炭供需方面表现为,煤炭市场存在供应偏紧的现象,通过政策推进,优质产能继续有序释放,铁路运输加强协调,市场供求平衡得以回调,市场供求朝基本平衡方向发展。对价格的影响主要是:去产能工作转变为系统性去产能和结构性去产能。政策促进煤炭市场平稳,煤炭价格及价格指数稳定在一个范围内正常波动。

  今年煤炭行业政策趋势基本表现为:去产能目标更为明确,转变为系统性去产能和结构性去产能;松绑去产能政策,释放先进优质煤炭产能,促进供需平衡;优化开发布局,增强运力,保障区域煤炭供应;降低成本,稳定煤炭价格,实现企业脱困发展;环保政策对焦炭市场供需面的影响不容忽视;煤炭、钢铁等行业全面取消发用电计划,率先实现电力市场化交易。
 
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