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中国电力体制改革累计释放红利超1800亿

2019/8/19  来源:长江商报  
 
 

2019年以来,多项电力体制改革措施不断落地,8月16日,国家发改委政策研究室副主任兼新闻发言人孟玮在国家发改委8月份新闻发布会上介绍,新一轮电力体制改革以来,国家发改委、国家能源局会同各地和电力企业认真贯彻落实中央的要求,深入推进电力体制改革,加快放开发用电计划,不断提高电力交易市场化程度。通过一系列改革举措,实体经济获得了实实在在的改革红利。2016至2018年,全国电力市场化交易比重逐年提高,累计释放改革红利超过1800亿元。

今年两批降价措施

降低企业用电成本846亿元

截至8月16日,武汉市汉阳区装卸运输公司的新增变压器已经平稳运行了4个多月,此前该公司一直“蹭”附近移动公司的电用。当移动公司报停用电后,该公司一时陷入了窘境。如果由公司自行报装,一系列设备安装下来需要30万元。不过,电改新政,让该公司的难题迎刃而解。

根据湖北省、武汉市供电部门的新举措,实施放开低压接入容量实行低压报装用户“零费用”政策,为武汉市小微企业提供的用电增容从50千伏安到160千伏安不等,为一般商业用户提供的增容量则从过去的30千伏安提升至100千伏安,满足不同用户的供电容量需求。该公司申请登记后,成功用上了电。

今年4月1日,国家开始执行第一批降电价措施,7月1日开始执行第二批降电价措施。国家发改委政策研究室副主任兼新闻发言人孟玮介绍,今年来这两批措施预计共降低企业用电成本846亿元,其中降低一般工商业企业用电成本810亿元。

国网湖北省电力公司副总工程师杨勇告诉长江商报记者,2015年以来,湖北省多措并举,多渠道筹集资金,先后9次降低一般工商业用电价格,累计下降0.2893元/千瓦时,降幅29.52%,全年可降低企业用电成本约104亿元。其中,2018年降低电价0.087元/千瓦时、2019年降低0.0923元/千瓦时,连续两年超额完成国务院“一般工商业电价降低10%”任务,两年降价累计可减少相关企业成本约64亿元。

今年上半年,湖北省分两批次印发政策文件,降低一般工商业电价。4月1日起,降价2.53分/千瓦时;7月1日起,将再降6.7分/千瓦时。湖北省电力公司总会计师许毅蒙介绍,两次降价累计降低9.23分/千瓦时,降幅达到了11.79%,超额完成"10%"的降价任务,全年可降低用电成本约33亿元。

中国电力企业联合会发布的数据显示,2018年,我国电力企业积极落实降低一般工商业电价要求,全国全年分四批合计降低用户用电成本1257.9亿元,平均每度电降低了7.9分钱,降幅达10.1%。

改革措施鼓励电力市场化交易

“电改”红利持续释放

除了降低电价附加收费等直接的措施,国家发改委还鼓励积极扩大一般工商业用户参与电力市场化交易的规模,通过市场机制进一步降低用电成本。同时,国家公布《关于全面放开经营性电力用户发用电计划的通知》,进一步提高电力交易市场化程度。这些举措均使得“电改”红利持续释放。

湖北省能源局副局长吴新民介绍,2018年湖北省电力市场化交易总电量420.7亿千瓦时,直接降低用户购电成本5.8亿元,超额完成了湖北省政府下达的380亿千瓦时目标任务。参与市场化交易主体数量扩大到965家,其中电力用户数扩大到876家,较2017年电力用户数增长330%,高新技术企业及战略新兴产业电力用户成交电量占交易总电量的比例达到58%。2019年湖北省电力市场化交易相关工作对四大行业全放开,煤炭、钢铁、有色、建材等4个行业10千伏(含6千伏)及以上电压等级的新增电力用户不受年用电量标准限制,符合准入条件,即可参与2019年电力市场化交易资格。2019年纳入电力市场化交易新、老用户准入名单的电力用户数达到1875家,较2018年电力用户数(876家)增加了近1000家,增长率达215%。28家售电企业纳入第二批售电企业目录,湖北省售电企业数量达到96家。

不仅仅是湖北省,全国各地均呈现电力市场规模逐步扩大的状态。来自南方电网广东公司的统计数据显示,今年上半年,广东电力市场规模逐步扩大,广东电力市场主体突破10000家,总数达10899家。电力市场交易量也快速增加,上半年累计交易电量达1658.2亿千瓦时,同比增长25.4%,超过2018年全年交易总电量,节约用户用电成本约70亿元。上半年新疆市场化交易电量共计556.75亿千瓦时,已超过去年全年规模。556.75亿千瓦时中,大用户直接交易电量达446.82亿千瓦时。截至今年上半年,广西电力交易中心交易规模连续4年翻番,市场化交易电量累计突破1700亿千瓦时,年度超过600亿千瓦时,创历史新高;市场化电量占主电网售电量比例从2016年的14.1%上升到2018年的41.3%,占比排名全国前列,累计为企业用电降低成本超过150亿元。

今年6月底,国家发改委《关于全面放开经营性电力用户发用电计划的通知》,明确经营性电力用户的发用电计划原则上全部放开,提高电力交易市场化程度。除居民、农业、重要公用事业和公益性服务等行业电力用户以及电力生产供应所必需的厂用电和线损之外,其他电力用户均属于经营性电力用户。国金证券(8.600, 0.00, 0.00%)研报预计,经营性电力用户发用电计划的全面放开,有望在今年带来2000亿至3000亿千瓦时市场化交易增量。

 
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