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未来三年用电量将恢复中速增长

2020/8/5  来源:中国能源报  
 
 

  近日,电力规划设计总院(下称“电规总院”)在京发布《中国能源发展报告2019》(以下简称《能源报告》)、《中国电力发展报告2019》(以下简称《电力报告》),深入剖析了2019年我国能源、电力发展的热点焦点问题,紧密结合新冠肺炎疫情的影响,对我国2020年能源情况和未来三年电力供需形势进行了全面展望,并针对发展中亟待解决的问题提出行动建议。

  两份报告显示,新中国成立70年以来,我国能源和电力行业快速发展,取得了举世瞩目的成就,有力支撑了国民经济发展需要和人民生活水平的提高。2019年,我国能源供需总体平稳增长,能源消费结构和电源结构不断优化,非化石能源消费比重达到15.3%,可再生能源发电装机占比达到39.5%。

  电规总院副院长徐小东在致辞中表示:“新冠肺炎疫情给全球经济发展、社会治理和国际秩序带来深远影响,也对能源和电力行业发展产生了无法避免的冲击。能源和电力行业砥砺奋进,攻坚克难,为全面完成‘十三五’规划主要目标,构建清洁低碳、安全高效的能源体系奠定了坚实基础。”

  电规总院能源研究所所长陈铮、电规总院规划部主任刘世宇分别发布了《能源报告》和《电力报告》。

  《能源报告》显示,2019年,我国煤炭消费量占能源消费总量的比重下降至57.7%,提前完成“十三五”规划目标。油气增储上产态势良好,原油产量企稳回升,比上年增加约200万吨;天然气产量比上年增加约160亿立方米,增幅创历史纪录。能源储运设施建设不断完善,保障了能源安全生产和有效供给。

  电源结构不断优化,可再生能源发电装机占比达到39.5%,同比上升1.1个百分点,发电量占比达到27.9%,同比上升1.2个百分点。新能源消纳水平不断提高,全国新能源电量渗透率达到9%以上,西北地区渗透率达到16%左右,与欧洲整体水平相当,全国平均弃风率、弃光率分别下降至4%、2%,连续3年大幅改善。油气体制改革继续推进,电力体制改革持续深化。

  《电力报告》指出,2019我国电力供应保障能力进一步提升,全国发电装机20.1亿千瓦,同比增长5.8%,全国发电量7.3万亿千瓦时,同比增长4.7%。新能源消纳水平显著提高,2019年,非化石能源消费比重达15.3%,超前完成“十三五”规划目标。全国风电平均利用率96%,同比提高约3个百分点;全国光伏发电平均利用率98%,同比提高约1个百分点。同时,电力资源配置能力持续加强,全国实现省间交易电量约1.25万亿千瓦时,同比增长10.1%。电力系统运行更加灵活高效,海上风电、单晶电池、电化学储能等多方面均有良好表现。电力服务水平显著提升,2019年我国营商环境在全球190个经济体中的排名由第46位跃升至第31位,其中“获得电力”指标排名从第14位提升至第12位。

  电力市场化改革持续推进,2019年全国完成市场化交易电量2.7万亿千瓦时,同比增长29%。

  与此同时,我国能源和电力发展仍面临不少困难和问题。能源安全保障外部风险增加,能源供需总体宽松与个别品种区域性时段性供给紧张并存,能源和电力发展不平衡不充分的问题依然存在,部分能源电力关键技术受制于人,体制机制改革进入深水区。

  在能源供应方面,需重点关注两个问题:一是油气安全风险比较突出,二是电力系统仍存在风险。

  突如其来的新冠肺炎疫情对我国能源消费造成较大影响。《能源报告》预计,2020年,一次能源、煤炭和石油消费都将出现下降,非化石能源、天然气和电力消费保持增长,但增速有所回落。一次能源消费总量约48.5亿吨标准煤,比2019 年下降0.2%。

  徐小东指出,2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年,是实现第一个百年奋斗目标的关键之年。新冠肺炎疫情造成诸多不利影响,需要深入分析疫情影响,研判发展形势,找准定位,化危为机,为能源和电力行业持续高质量发展做好准备。

  对此,两份报告结合现状对“十四五”进行了展望。《电力报告》预计2020年全社会用电量低速增长,初步预判2020年全社会用电量增速大约在0-2.8%左右。未来3年,我国用电量将恢复至中速增长,全国电力供需形势总体稳定,市场消纳将成为后补贴时代新能源健康发展的关键环节。其中,“三北”地区新能源仍有较大发展潜力,送出消纳成为海上风电发展的重要因素,因此跨省区电力资源配置能力仍将持续增长,未来三年预计投产新增跨省区输电通道5100万千瓦。

  《能源报告》指出,“十四五”能源功能定位将发生变化。能源行业在完成保障能源供给任务同时,还有两个重要角色需要扮演。一是通过自身创新发展,创造市场需求,为其他产业提供“用武之地”。二是紧抓这次时间窗口为2-3年的全球产业链重构战略机遇期,加速完成我国能源技术和装备制造转型升级。此外,能源发展定位还从经济价值转为经济价值和社会价值并重,从单一粗放转为综合循环和生态环保并重。

  据预测,2025年全社会用电量将达9.1-9.5万亿千瓦时,“十四五”全国尖峰负荷控制规模为5000万千瓦左右。“十四五”期间我国一次能源消费总量年均增长2.5%,低于“十三五”前四年3.1%的年均增速,到2025年一次能源消费总量预计达到54.6亿吨标准煤。

 
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