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产地保供增量如何落地?

2021/4/16  来源:国能580 •内蒙古煤炭交易中心  
 
 
内蒙古产能情况

    2020年10月17日,内蒙古能源局代自治区人民政府起草了《关于促进全区煤炭工业高质量发展的意见》。

    《意见》中指出“十四五”期间,全区煤炭产能 动态稳定在 13 亿吨左右。优化开发布局,统筹资源禀赋、 先进产能建设、环境容量等,在鄂尔多斯等地新建一批现代 化大型矿井,科学释放优质产能。严格新建煤矿准入,原则 上不再新建露天煤矿,严格控制煤与瓦斯突出、冲击地压煤矿,新建井工煤矿规模原则上不低于 300 万吨/年,提高产业集中度,促进发展方式由数量、速度型向质量、效益型转变。

    煤炭资源开发与规划必须走绿色发展新路径,落实最严格的草原生态环境保护制度,蒙东地区草原上不再新建煤矿项目、已经批准在建运营的煤矿不扩井(矿)田范围、不 扩能技改、不核增产能、不由井工开采变更露天开采,到期退出。

保供增量如何落地?


    国内煤炭市场供给偏紧格局持续,调峰保供问题再度凸显。供应增量主要来源于产地增产和进口量增加两个来源,其中产地增加主要依靠煤矿核增产能和露天煤矿释放产量。

    对于产地增量,必须坚守生产安全和环境保护两条红线不触碰。产地释放产量仍需合法合规的进行,主要有两方面来源。

    首先和核增产能。近日陕西省安全委员会发布了《关于落实国家矿山安监局明察暗访反馈意见整改工作》的文件。针对陕西省的超能力生产问题,安监局给出整改意见其中一条是按照生产能力核定的规定,主动对接国家相关部门释放优质产能。对于煤矿企业“批小建大”的问题,通过核增释放产能是有效的解决途径。

    其次是露天煤矿释放产量。今年2月份,鄂尔多斯批复了露天煤矿临时用地,合计共66座煤矿。露天煤矿用地不足抑制产量释放的问题将逐步得到改善。

    对于进口增量,主要考虑到目前进口煤贸易利润不足,国内采购积极性不足。通过市场化调节,如果国内供给紧张局面持续,市场价格保持上升至进口煤贸易利润回归之后,则会形成进口煤补量的驱动力。从目前的平均水平来看,进口煤价格与国内北方港口价格加运费到防城港的测算价格基本持平。

市场运行情况

    目前市场供给偏紧、煤炭价格偏高的格局持续。诸多因素如下:第一,从供给情况来看,一方面,去年冬季煤炭供给结构矛盾尖锐,部分产区保供增量来源于消化库存。但是在冬季保供期过去之后,产地至今未有明显的补量落实。产地对煤炭生产管控力度加强,产能有序释放,企业超能力生产得到遏制。另一方面,进口量同比偏低,1-3月份,国内煤及褐煤进口量为 6845.8万吨,同比下降29%。第三方面,目前主产地及终端环节库存水平均偏低。

    第二,从需求来看,世界经济在疫情后开始复苏,国内经济强势恢复,国家今年GDP增长目标为6%,较2020年最高水平偏高4个点,宏观经济稳健向好运行带动煤耗需求增加。

    目前煤炭价格运行偏强,传统淡季价格高位,表现为易涨难跌。在供给格局失衡的背景下,在大秦线检修之际,港口调入量持续偏少于调出量,水电出力不足等因素叠加影响,足矣促使市场供给偏紧格局持续,同时,金融投机心态叠加生产企业谋利心态通过价格呼应联动,在偏紧格局助涨效应体现。
 
 
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